據報載，中國有個(gè)評估項目叫“雷電災害風(fēng)險評估”，簡(jiǎn)稱(chēng)“雷評”。對突如其來(lái)的雷電加以評估會(huì )有什么價(jià)值？這本身聽(tīng)起來(lái)也夠“雷人”。

不過(guò)中國氣象局政策法規司副司長(cháng)龐鴻魁近日在氣象部門(mén)簡(jiǎn)政放權媒體通氣會(huì )上宣布，他們將取消“雷電災害風(fēng)險評估”“防雷產(chǎn)品測試”等4項行政審批中介服務(wù)事項。要切斷中介服務(wù)機構與政府審批部門(mén)存在的利益關(guān)聯(lián)。

雷電是天公“突發(fā)脾氣”所產(chǎn)生的自然現象。為了避免和減輕雷電造成的傷害，專(zhuān)家向公眾普及雷電知識，對雷電如何構成傷害進(jìn)行評估，從而告訴人們怎樣防雷避雷，這本來(lái)就是一件應該做的好事。

但做好事為什么卻得不到好名聲？原因很簡(jiǎn)單，這個(gè)“雷電災害風(fēng)險評估”已變成收費服務(wù)項目，而且變成必須進(jìn)行的行政審批項目。

從山東省物價(jià)局防雷減災技術(shù)服務(wù)項目及收費標準文件中，我們了解到雷擊風(fēng)險評估收費情況：拿投資額少于1000萬(wàn)元的項目來(lái)說(shuō)，按投資額0.9％。收費；5000萬(wàn)元到1億元的項目，“雷評”則按0.5％。收費；5億元到10億元之間的項目，為0.3％。。假設一個(gè)工程項目投資額為10億元，“雷評”的行政審批中介服務(wù)費用就高達300萬(wàn)元。

盡管山東省物價(jià)局這份文件說(shuō)，收費標準僅限于大型建設工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等建設項目，但把大型工程的“雷電災害風(fēng)險評估”列為行政審批項目，并衍生出中介評估機構，就難免與政府審批部門(mén)產(chǎn)生利益勾兌了。

政府是社會(huì )服務(wù)機關(guān)，監管監測公共安全，組織提供相關(guān)咨詢(xún)，這是政府的應盡義務(wù)。但隨著(zhù)政府服務(wù)的直接或變相市場(chǎng)化，五花八門(mén)的評估應運而生。在今年4月21日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上，李克強總理就曾斥責中介評估亂象，他說(shuō)：“現在要建一個(gè)項目評估環(huán)節實(shí)在太多了：環(huán)評、水評、能評、安評、震評、交評、災評、文評、雷評、氣評……這個(gè)評、那個(gè)評，一些地方的同志都把這些評估編成了笑話(huà)！”

我們知道，所有“這個(gè)評”“那個(gè)評”，都需要被評者繳納評估費、評委費等相關(guān)費用。因為是政府主導權力把關(guān)，多數情況下，申請審批者只能聽(tīng)從權力的安排，請誰(shuí)評，出多少費用等等，難免要聽(tīng)由政府相關(guān)部門(mén)說(shuō)了算。而把有豐厚利潤的評估工作交給誰(shuí)，其中又有不少“學(xué)問(wèn)”。

大型建設工程、重點(diǎn)工程等建設項目，防雷避雷應是基本的質(zhì)量要求。至于如何做到防雷避雷，應該由企業(yè)自主選擇服務(wù)機構提供技術(shù)服務(wù)，政府所要做的，是通過(guò)技術(shù)監督機構對建設項目進(jìn)行把關(guān)，而非既當裁判又當參賽者。

有關(guān)部門(mén)主動(dòng)招攬像“雷評”這樣的活，樂(lè )于跑到一線(xiàn)參與具體技術(shù)評估，這大半不是因為太想“為人民服務(wù)”，反而有“為人民幣服務(wù)”的嫌疑?！绻皇召M，相關(guān)部門(mén)還有如此高昂的評估積極性嗎？

實(shí)際上，雷電在加害人類(lèi)時(shí)都是采取突然襲擊的手法，因此我們對雷電的傷害只能事前防范事后追責。但在事前評估，究竟能評估出什么？又有什么意義？怕就怕收了評估費之后，如果真的出現建筑工程因防雷避雷技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題而造成的傷害，相關(guān)部門(mén)還愿不愿意對責任進(jìn)行評估？

近年來(lái)，“雷”在網(wǎng)絡(luò )上已經(jīng)有了衍生意義，那就是出人意料、令人震驚和令人無(wú)語(yǔ)之意。所謂的“雷評”，也同樣有了這些衍生意義……